In plangebied Meerstad doen we ons uiterste best om prettige woonwijken aan te leggen, met huizen, groen en voorzieningen. Dat doen we op basis van de Agenda voor de Toekomst. Bij het ontwikkelen van nieuwe woongebieden is het nodig verschillende (ruimtelijke) procedures te volgen. Dat is noodzakelijk omdat het omgevingsplan van dat gebied aangepast moet worden. Met die aanpassing kan bijvoorbeeld een weiland een woonbestemming krijgen.
Er zijn verschillende manieren om af te wijken van het huidig omgevingsplan. Een daarvan is het aanvragen van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Afgekort heet dit een BOPA. Een BOPA gaat niet over het volledige plangebied maar over een afgebakend (onder)deel daarvan. Als de gemeente deze BOPA verleent, kunnen we met dat deel van de plannen alvast beginnen. In dit artikel leest u meer over een BOPA en waarvoor en waarom we die aanvragen.
Waar het stokt
Die uitleg begint bij het omgevingsprogramma. In het schematisch overzicht is te zien dat je naast dat programma ook een MilieuEffectRapportage (MER) nodig hebt. In een MER laat je zien wat de conclusie is van alle onderzoeken naar de invloed op de omgeving. Denk aan geluid, verkeer en luchtkwaliteit. Niet alleen beschrijven we in een MER de impact daarvan voor mensen, ook die voor dieren en planten.
In plangebied Meerstad werken we al een tijd aan een omgevingsprogramma voor het totale plangebied. Het samenstellen daarvan kost tijd en het lukt niet om het programma snel af te ronden. Bijvoorbeeld omdat de onderzoeken die uitgevoerd moeten worden veel tijd in beslag nemen, en ook omdat een aantal (landelijke) vraagstukken nog niet opgelost is, zoals de stikstofproblematiek en netcongestie.
Hoe kan het wel?
Omdat die vraagstukken waarschijnlijk ook niet op korte termijn opgelost zijn, en de woningnood hoog blijft, zoeken we naar oplossingen: manieren waarop we al wel kunnen beginnen, in
De Eems bijvoorbeeld. We stellen onszelf altijd de vraag: hoe kan het wél? En we zoeken samen met de gemeente Groningen naar de ruimte die wet- en regelgeving ons geeft, om zo een deel van onze opdracht al wel uit te kunnen voeren.
Met een BOPA
Nu komen we bij de BOPA. Want één van de mogelijkheden om alvast te starten, is het aanvragen van een BOPA, de ‘buitenplanse omgevingsplanactiviteit’ vergunning. Een BOPA is een vergunning die nodig is als een ontwikkeling niet helemaal past binnen het huidige omgevingsplan van de gemeente. Daarmee kun je starten zonder omgevingsprogramma en wanneer de gemeente daar akkoord voor geeftMaar dat vraagt wel extra werk.
Zo werkt dat
Bij het aanvragen van een BOPA ben je verplicht om specifiek te beschrijven wat er gebouwd of aangelegd gaat worden. Dat is ook niet zomaar klaar, maar omdat een BOPA zich richt op een onderdeel van het totale plan, is dat wel wat minder tijdrovend. En: nog steeds onderzoek je de milieueffecten, maar nu voor een kleiner gebied of project.
De stappen
Om een BOPA aan te vragen doorlopen we bij Bureau Meerstad de volgende stappen:
- De vergunningaanvraag wordt opgesteld, met motivering en onderzoeken. We noemen dit de BOPA-aanvraag
- Er is een inloopmoment of spreekuur bij Bureau Meerstad, zodat u kennis kunt nemen van de plannen en uw reactie kunt geven
- Bureau Meerstad dient de BOPA-aanvraag in bij de gemeente
- De gemeente publiceert de aanvraag
- De gemeente heeft 8 weken de tijd voor een beslissing (+ 6 weken verlenging als dat nodig is). Ook in deze periode is het mogelijk om bij Bureau Meerstad meer informatie te krijgen, en stellen we de stukken digitaal beschikbaar
- De gemeente publiceert de toekenning van de vergunning via Mijn Overheid
- Belanghebbenden hebben dan 6 weken de tijd om bezwaar in te dienen
- De gemeente behandelt het bezwaar OF -als er geen bezwaar is- stelt vast dat de vergunning onherroepelijk is
Vanaf het moment van publicatie en ook tijdens de bezwaartermijn kunnen belanghebbenden de stukken inzien en vragen stellen. Dat kan bij de afdeling VTH (Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving) van de gemeente, maar ook bij Bureau Meerstad. U kunt de stukken via SharePoint downloaden wanneer er een BOPA in aanvraag is. Met nieuwsberichten houden we u op de hoogte van de actuele BOPA’s.
BOPA’s in plangebied Meerstad
We verwachten dat we de komende tijd voor een aantal projecten en gebieden een BOPA mogen aanvragen. Onze omgeving informeren we daarover via de website en onze nieuwsbrieven. Wanneer de aanvraag van invloed is op iemands directe woonomgeving, sturen we u een brief. We zorgen ook dat we beschikbaar zijn voor vragen of het geven van een toelichting en u kunt in ons informatiecentrum de motivatie inzien. De achterliggende stukken kunt u online inzien. Hierover informeren we voordat een BOPA in aanvraag gaat.
Contact en vragen
Heeft u een vraag of wilt u iets met ons bespreken? Neem dan contact op:
E-mail: info@meerstad.eu
Telefoon: 050 599 5710